|
Большинство наших водителей не знает порядка обжалования постановлений
по делам об административных правонарушениях и особенности данной
процедуры. Это факт - и с ним трудно спорить. В то же время обжалование
постановления остается той самой последней соломинкой в руках
«утопающего» водителя, которого уже вроде как лишили прав или
оштрафовали на немалую сумму, но еще остается шанс все исправить.
Итак,
в отношении вас было вынесено постановление о привлечении к
административной ответственности, допустим в виде штрафа или лишения
права управления транспортными средствами (ТС) на определенный срок. В
первом случае постановление выносилось подразделением ГИБДД, во втором
– мировым или федеральным судьей. Вы имеете твердое желание
опротестовать данные акты, но не знаете как. Давайте разбираться.
Сроки
Если
мы имеем твердое желание обжаловать постановление, то нам необходимо
помнить о сроках обжалования. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ
это можно сделать в течение 10 суток с момента получения или вручения
копии постановления. Это значит, что течение срока наступает только
тогда, когда вы лично или через представителя получите бумажку с
печатью и подписью. Обратите внимание, что речь идет о календарных
сутках, а не о рабочих днях, поэтому даже если все 10 дней являются
выходными (новогодние праздники, например), это не повод дожидаться их
окончания и только после этого направлять жалобу в уполномоченный
орган. Настоятельно рекомендуем делать все вовремя и в установленные
сроки. Конечно, ч. 2 ст. 30.3. КоАП РФ предусмотрена возможность
восстановления пропущенного срока для обжалования, но только по
уважительной причине, в качестве которой суд может признать длительное
нахождение на лечении в больнице, командировку и т.д.
Распространенная
ошибка, допускаемая при желании затянуть по времени подачу жалобы,
заключается в том, что человек, имея на момент вынесения постановления
уполномоченного доверенностью представителя, по совету этого же самого
представителя берет больничный и «тянет резину». Если в деле об
административном правонарушении имеется копия доверенности
представителя или при рассмотрении заявления о продлении срока
обжалования выяснится, что в пределах сроков обжалования у вас был
поверенный с соответствующими полномочиями, то на восстановление сроков
можете даже и не надеяться.
Кому жаловаться
В соответствии со ст. 30.1. КоАП РФ постановление может быть обжаловано:
∙
Если оно вынесено должностным лицом (сотрудником ГИБДД) – вышестоящему
должностному лицу (начальнику вынесшего постановление сотрудника), в
вышестоящий орган (например, ГИБДД субъекта РФ), в суд.
∙ Если
оно вынесено судом – в вышестоящий суд. Несмотря на имеющуюся
альтернативу в первом случае, не советуем обращаться в вышестоящие
органы или к должностным лицам - причины, думаю, всем понятны: отмена,
хоть и незаконного, но все же постановления портит статистику
ведомства, отсюда и нежелание разбираться в том, кто прав, кто виноват.
Остается суд, как известно, самый гуманный в мире…
Как подавать жалобу
В
данном вопросе у вас полная свобода выбора. Можете подать жалобу как
через орган, вынесший обжалуемое постановление, так и направить ее
непосредственно в суд, который ее будет рассматривать (ст. 30.2. КоАП
РФ). Способы направления жалобы также на ваш выбор: хотите почтой,
хотите лично через общую канцелярию суда. Только не забудьте
зафиксировать факт подачи жалобы почтовой квитанцией или отметкой суда
на копии жалобы.
Что писать в жалобе
Здесь, пожалуй,
стоит начать с того, что не нужно писать в жалобе. Не превращайте
жалобу в мексиканский сериал со слезами, голодными детьми-сиротами и
несправедливыми чиновниками. Все должно быть четко и по делу. Вообще
жалоба должна состоять как бы из трех частей. В первой части вы
описываете ситуацию, во второй указываете причины вашего несогласия с
вынесенным постановлением, в третьей, собственно, то, что вы просите у
суда, то есть требуете отмены постановления. Указывая на нарушения,
допущенные при оформлении или рассмотрении вашего дела, помните, что не
все они для суда будут являться существенными и, следователь, не
обязательно повлекут за собой отмену постановления. К существенным
нарушениям можно отнести:
∙ Отсутствие понятых в случаях, когда это было необходимо. Например, при направлении вас на медосвидетельствование.
∙ Понятыми являлись сотрудники милиции.
∙
Отсутствие сведений об измерительных приборах, при помощи которых было
выявлено правонарушение или нарушение порядка их применения.
∙ Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом. Например, стажером.
∙
Использование при рассмотрении дела недопустимых доказательств.
Например, протокола, составленного с нарушением требований
законодательства, или показаний несертифицированного измерительного
прибора.
∙ Неправильная квалификация совершенного правонарушения при вынесении постановления.
∙
Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной
ответственности, если ему не было надлежащим образом сообщено о времени
и месте рассмотрения дела. Важно! Вы будете считаться уведомленным,
если уведомление будет направлено по адресу, указанному вами в
протоколе, даже при условии, что вы там не проживаете. То есть вся
ответственность за достоверность указанной вами информации о месте
жительства полностью лежит на вас.
∙ Заинтересованному лицу не были разъяснены его права и обязанности при составлении протокола и вынесении постановления.
∙
На момент вынесения постановления истек срок привлечения к
административной ответственности. По общему правилу ст. 4.5. КоАП РФ он
составляет 2 месяца с момента совершения правонарушения. К
несущественным нарушениям относятся:
∙ Опечатки и грамматические ошибки.
∙
Нарушение сроков составления протокола. В соответствии с ч. 1 и ч. 2
ст. 28.5. КоАП РФ при выявлении правонарушения протокол составляется
незамедлительно или в течение 2 суток с момента выявления
правонарушения. Однако, по мнению Пленума Верховного Суда № 5 от
24.03.2005 г., данные сроки не являются пресекательными, и их
несоблюдение не является существенным нарушением.
∙ Недостатки
протокола, которые могут быть устранены при рассмотрении дела.
Например, могут быть уточнены дата, время и личность лица, совершившего
правонарушение.
∙ Неправильная квалификация правонарушения при
составлении протокола. Окончательную квалификацию правонарушения
определяет лицо или орган, выносящий постановление по вашему делу. Как
видно из приведенного перечня существенных нарушений, оснований для
отмены постановления по делу более чем достаточно. При этом, вам, как
человеку, не имеющему юридического образования, совсем необязательно
ссылаться на конкретные нормы права. Если вы захотите при рассмотрении
вашей жалобы привлечь к участию в деле свидетелей, которые ранее в деле
не участвовали, имейте в виду, что суд поинтересуется причинами, по
которым их не привлекли к участию в деле и данные о них отсутствуют в
материалах дела. Как правило, суд либо критически относится к
показаниям таких свидетелей, либо отказывает в их допросе.
К
жалобе вы можете приложить любые документы, которые, по вашему мнению,
помогут суду принять правильное решение. Подача жалобы не облагается
государственной пошлиной.
Результат
По результатам рассмотрения вашей жалобы может быть вынесено одно из следующих решений:
∙ об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
∙ об изменении постановления;
∙ об отмене постановления и о прекращении производства по делу;
∙
об отмене постановления и о возвращении дела на новое
рассмотрение.Однако и это еще не все. Если вас не устраивает принятое
по вашей жалобе решение, то вы вправе его также обжаловать в
вышестоящий суд в таком же порядке, что и в случае с обжалованием
первоначального постановления (ст. 30.9. КоАП РФ). Исключение
составляют решения, принятые судами субъектов РФ (областные, краевые,
республиканские). Они вступают в силу с момента их оглашения.
Обжалование в порядке надзора
Это
последняя возможность добиться справедливости. Особо принципиальные
граждане имеют шанс отменить постановление уже после его вступления в
законную силу. Для этого можно обратиться с жалобой в суд субъекта
федерации или в Верховный Суд РФ. Процедура подачи и результаты
обращения в порядке надзора аналогичны всему вышеописанному(ст. 30.12.
- 30.19 КоАП РФ).
|